أهم من الإنشاء هو التفكير بإمكانية سعودة هذه المنشئات قبل البدء في إنشائها وتخطيط الآليات التي تمكن الوزارة من السعودة في كل الوظائف اللازمة لتشغيل هذه المنشئات وليس التفكير بعد أن تشغل جميع الوظائف بالأيدي العاملة الأجنبية مما يجعل السعودة آنذاك شبه مستحيلة بسبب المقاولين المشغلين لهذه المنشئات.